工程转包责任由谁承担

（一）转包人要避免转包工程，严格遵守法律规定，确保工程合法合规进行。若已发生转包，积极与实际施工人沟通，共同保障工程质量，避免因质量问题造成损失需承担连带赔偿责任。
（二）实际施工人要重视工程质量，按照相关标准和要求施工。对外签订合同要谨慎，避免让转包人因表见代理承担责任。
（三）转包人要做好应对行政处罚的准备，及时改正非法转包行为，配合相关部门工作。

法律依据：
《中华人民共和国民法典》第七百九十一条规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。违法转包导致合同无效，相关责任人需承担相应责任。
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工程转包中，转包人和实际施工人需依法担责。转包合同因违反法律规定而无效，转包人对此负主要责任。若因转包致工程质量不合格造成损失，转包人与接受转包单位承担连带赔偿责任，且转包人还可能面临罚款、责令改正、没收违法所得等行政处罚。实际施工人作为直接施工方，对工程质量负首要责任，以自己名义签的合同通常自行担责，但构成表见代理时，转包人或担责。
解决措施与建议如下：
1.转包人应严格遵守法律法规，杜绝非法转包行为，避免承担法律责任和行政处罚。
2.实际施工人要确保工程质量，规范自身合同签订行为，避免引发不必要的法律风险。
3.双方可加强法律意识学习，了解工程转包相关法律规定，降低法律风险。
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结论：
工程转包中，转包合同无效，转包人和实际施工人都需承担相应责任，双方在工程质量、债务等方面的责任各有不同，转包人还可能面临行政处罚。
法律解析：
根据相关法律规定，转包人将工程转包违反法律规定，对转包合同无效负主要责任。若因转包致使建设工程质量不合格造成损失，转包人与接受转包的单位需承担连带赔偿责任。而实际施工人作为直接施工方，对工程质量负首要责任。在对外债务上，实际施工人以自己名义签的合同，通常由其承担合同责任，若构成表见代理，转包人可能担责。同时，转包人非法转包工程会面临罚款、责令改正、没收违法所得等行政处罚。工程转包涉及诸多法律责任问题，情况较为复杂。如果您在工程转包中遇到相关法律问题，建议向专业法律人士咨询，以获取准确的法律建议和解决方案。
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法律分析：
（1）转包合同无效，转包人因违反法律规定进行工程转包，需对合同无效承担主要责任。若因转包致工程质量不合格造成损失，转包人与接受转包单位承担连带赔偿责任。
（2）实际施工人对工程质量负首要责任，工程出现质量问题时，作为直接施工方需担责。
（3）在对外债务上，实际施工人以自己名义签合同，通常自己承担合同责任，不过构成表见代理时，转包人可能担责。
（4）转包人非法转包工程，会面临行政处罚，像罚款、责令改正、没收违法所得等。

提醒：工程转包风险大，转包人和实际施工人都要清楚自身责任。不同工程转包案情差异大，建议咨询分析以妥善应对。
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1.转包合同无效，转包人违规转包负主要责任。若因转包致工程质量不合格造成损失，转包人与接受转包单位连带赔偿。
2.实际施工人对工程质量负首要责任，工程出问题需担责。对外债务上，以自身名义签合同一般自己担责，构成表见代理时转包人可能担责。
3.转包人非法转包或受行政处罚，像罚款、责令改正、没收违法所得等。